2008年07月18日 (金) | 編集 |
船橋市では、市民と協働によるまちづくりを進めるため、
平成19年度に『市民協協働の指針』を策定しました
この『市民協働の指針』に基づき、市民協働モデル事業を実施します。
平成20年度船橋市・市民協働モデル事業
↓ （詳しくは下をクリック）
「所有者のいない猫に対する地域における取り組み」
−事業の目的−
野良猫として、地域に糞尿やゴミステーション荒らしなどの
被害を与えている「所有者のいない猫」が増加している現状への
対策として、地域住民の方々がこれらの猫を
管理する認識を共有したうえで、
一時捕獲し、避妊・去勢したうえで一定の場所に開放し、
計画的な餌やりやトイレの世話、ねぐらの確保等を行います。
こうした地域の取り組みにより、
野良猫による被害が最小限に抑えられるとともに、
野良猫が天寿を全うしたうえで自然淘汰されるよう導き、
殺処分される不幸な猫を必要以上に増やさないという
効果が期待されます。
〜市民協働モデル事業とは〜
市民協働モデル事業とは、市と市民が
協力・連携して地域の課題に取り組み、
その協議の進め方や経過などを随時公表することで、
「市民協働」という手法を用いた事業の取り組みについて、
理解の促進を図ることを目的としています。
〜平成20年度は2事業を実施します〜
今年度、市民協働モデル事業として実施する事業は
�〇圓�行っているサービスで、さらに拡大する必要のあるものと、
�∋圓�現在行っていない新しい取り組みで、実現性があり、
実現した場合の効果も大きいと考えられる事業です。
一つの事業は、
「所有者のいない猫に対する地域における取り組み」です。
所有者のいない猫（＝野良猫）による地域のトラブルを
減らすことを目的に活動する「ふなばし地域ねこ活動」と
保健所衛生指導課が協力し、
町会・自治会単位での野良ねこに関するルール作りや
その実践を支援します。
★ついに船橋市が動き出しました。
野良猫対策としての地域ねこ活動の「有効性・公益性」を図るために
市民協働モデル事業として、単年度取り組みます。
今年度の成果をもって、
次年度以降の市としての取り組みを検討します。
ふなねこは、その協働事業パートナーとして、選出されました。
メンバー一同、気を引き締めて頑張っていこうと思います。
今までの、皆様のご協力、ご支援に感謝いたします。
これからも応援のほど、宜しくお願いいたします。
平成19年度に『市民協協働の指針』を策定しました
この『市民協働の指針』に基づき、市民協働モデル事業を実施します。
平成20年度船橋市・市民協働モデル事業
↓ （詳しくは下をクリック）
「所有者のいない猫に対する地域における取り組み」
−事業の目的−
野良猫として、地域に糞尿やゴミステーション荒らしなどの
被害を与えている「所有者のいない猫」が増加している現状への
対策として、地域住民の方々がこれらの猫を
管理する認識を共有したうえで、
一時捕獲し、避妊・去勢したうえで一定の場所に開放し、
計画的な餌やりやトイレの世話、ねぐらの確保等を行います。
こうした地域の取り組みにより、
野良猫による被害が最小限に抑えられるとともに、
野良猫が天寿を全うしたうえで自然淘汰されるよう導き、
殺処分される不幸な猫を必要以上に増やさないという
効果が期待されます。
〜市民協働モデル事業とは〜
市民協働モデル事業とは、市と市民が
協力・連携して地域の課題に取り組み、
その協議の進め方や経過などを随時公表することで、
「市民協働」という手法を用いた事業の取り組みについて、
理解の促進を図ることを目的としています。
〜平成20年度は2事業を実施します〜
今年度、市民協働モデル事業として実施する事業は
�〇圓�行っているサービスで、さらに拡大する必要のあるものと、
�∋圓�現在行っていない新しい取り組みで、実現性があり、
実現した場合の効果も大きいと考えられる事業です。
一つの事業は、
「所有者のいない猫に対する地域における取り組み」です。
所有者のいない猫（＝野良猫）による地域のトラブルを
減らすことを目的に活動する「ふなばし地域ねこ活動」と
保健所衛生指導課が協力し、
町会・自治会単位での野良ねこに関するルール作りや
その実践を支援します。
★ついに船橋市が動き出しました。
野良猫対策としての地域ねこ活動の「有効性・公益性」を図るために
市民協働モデル事業として、単年度取り組みます。
今年度の成果をもって、
次年度以降の市としての取り組みを検討します。
ふなねこは、その協働事業パートナーとして、選出されました。
メンバー一同、気を引き締めて頑張っていこうと思います。
今までの、皆様のご協力、ご支援に感謝いたします。
これからも応援のほど、宜しくお願いいたします。
2008年04月14日 (月) | 編集 |
前回の記事の続き〜
船橋市の犬猫不妊・去勢手術費用に対する
一軒（一世帯１匹まで）当たりの助成金が減っているのは、なぜか？
電話で聞いてみました。
＝＝今年度の助成の内訳＝＝
＊犬・猫ともに飼い主に対して助成される。
予算額 メス＝４０００円×１６０名＝６４万円
オス＝３０００円×１２０名＝３６万円
合計 １００万円
＝＝昨年度の助成の内訳＝＝
＊犬・猫ともに飼い主に対して助成される。
予算額 一軒当たり５０００円×２００名
合計 １００万円
と、言うわけで予算が減ったわけではなく、
「一軒（一世帯）あたりの助成を減らしたけれども、
多くの世帯への助成を行おうというもの」という説明を受けました。
助成については、こちらをご覧ください。
↓
船橋市 動物愛護指導センター
「野良猫が増える原因は、
飼い猫から望まれない命が生まれていて、
それを捨てる飼い主がいるから。
そうならないための助成です！」
という船橋市の姿勢も、理解できます。
しかし、
「飼い猫が野良猫になり、
その野良猫からまた次の野良猫が生まれている」
（今は、こちらの問題が圧倒的に多いと思われます）
という現状を市として、どのように解決していくのか？
＝＝ふなねこの考え＝＝
�〇瑤ぜ腓紡个靴討蓮�動物（飼い猫・その子供など）の遺棄は
５０万円以下の罰金が課されること、
そして遺棄するということは、
「えさや水を与えないことによる虐待」であり、
飢えによって、殺してしまった場合は、
「愛護動物をみだりに殺し、又は傷つけた者は、
一年以下の懲役又は百万円以下の罰金」に
該当するかもしれないような、重大な罪であることを、
もっと強く広報する必要があると思います。
��動物を飼う行為は、それ相応の医療費がかかることを
覚悟しておかねばなりません。
医療費の中には、無論、不妊去勢手術の費用も含まれます。
飼い主の責任において行われるもの対して
税金が使われることにも疑問を感じます。
��税金の使われ方の「公平性」と「公益性」を考えると、
むしろ、野良猫が野良猫を生まないように・・・と
野良猫に手術を施している多くの市民に対して、
助成していくほうが、有効ではないかと考えます。
しかし、無責任な飼い主が未だに多く、
捨て犬・捨て猫が後を絶たない状況をみると、
船橋市行政の取組を、一方的に批難できません。
捨てられ収容された犬猫を処分するのは、
行政の職員さんです。
彼らだって、処分するのは嫌に決まっています。
犬猫処分ゼロを目指すことは、
動物にとっても市民にとっても、行政職員にとっても
最高の目標です。
皆で協力しあって、解決していく問題です。
船橋市の犬猫不妊・去勢手術費用に対する
一軒（一世帯１匹まで）当たりの助成金が減っているのは、なぜか？
電話で聞いてみました。
＝＝今年度の助成の内訳＝＝
＊犬・猫ともに飼い主に対して助成される。
予算額 メス＝４０００円×１６０名＝６４万円
オス＝３０００円×１２０名＝３６万円
合計 １００万円
＝＝昨年度の助成の内訳＝＝
＊犬・猫ともに飼い主に対して助成される。
予算額 一軒当たり５０００円×２００名
合計 １００万円
と、言うわけで予算が減ったわけではなく、
「一軒（一世帯）あたりの助成を減らしたけれども、
多くの世帯への助成を行おうというもの」という説明を受けました。
助成については、こちらをご覧ください。
↓
船橋市 動物愛護指導センター
「野良猫が増える原因は、
飼い猫から望まれない命が生まれていて、
それを捨てる飼い主がいるから。
そうならないための助成です！」
という船橋市の姿勢も、理解できます。
しかし、
「飼い猫が野良猫になり、
その野良猫からまた次の野良猫が生まれている」
（今は、こちらの問題が圧倒的に多いと思われます）
という現状を市として、どのように解決していくのか？
＝＝ふなねこの考え＝＝
�〇瑤ぜ腓紡个靴討蓮�動物（飼い猫・その子供など）の遺棄は
５０万円以下の罰金が課されること、
そして遺棄するということは、
「えさや水を与えないことによる虐待」であり、
飢えによって、殺してしまった場合は、
「愛護動物をみだりに殺し、又は傷つけた者は、
一年以下の懲役又は百万円以下の罰金」に
該当するかもしれないような、重大な罪であることを、
もっと強く広報する必要があると思います。
��動物を飼う行為は、それ相応の医療費がかかることを
覚悟しておかねばなりません。
医療費の中には、無論、不妊去勢手術の費用も含まれます。
飼い主の責任において行われるもの対して
税金が使われることにも疑問を感じます。
��税金の使われ方の「公平性」と「公益性」を考えると、
むしろ、野良猫が野良猫を生まないように・・・と
野良猫に手術を施している多くの市民に対して、
助成していくほうが、有効ではないかと考えます。
しかし、無責任な飼い主が未だに多く、
捨て犬・捨て猫が後を絶たない状況をみると、
船橋市行政の取組を、一方的に批難できません。
捨てられ収容された犬猫を処分するのは、
行政の職員さんです。
彼らだって、処分するのは嫌に決まっています。
犬猫処分ゼロを目指すことは、
動物にとっても市民にとっても、行政職員にとっても
最高の目標です。
皆で協力しあって、解決していく問題です。
2008年01月16日 (水) | 編集 |
あけましておめでとうございます。
今年も「ふなねこ」を宜しくお願いいたします。
記事の更新が大変遅れました。申し訳ありません。
引き続き「船橋市「動物の愛護及び管理に関する条例」と
パンフレットについて書いて行きます。
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
前回に記した条例にあるように、船橋市では
（愛護）動物を「人が飼養しているもの」と定義しています。
そして条例の５条では
第５条 飼い主（実質的に飼い主と同一視される者を含む。以下この条において同じ）は、動物の習性、生理等を理解するとともに、飼い主としての責務を十分に自覚して動物の適正な飼養をしなければならない。
と、あります。
「実質的に飼い主と同一視される者」とは、
何を指しているのでしょうか？
その答えが「考えよう！ネコとの付き合い方」パンフレットにあります。
（パンフレット（表紙を１ページ目として）３ページ目の上段・吹き出し）
「注意！ご近所の方はエサを与えている人のことを
飼い主だと思っています。」と、あります。
そして…。
（同じくパンフレット３ページ目下段・吹き出しに…）
「エサだけではネコは幸せになれません。
自分が飼い主という自覚を持って、最後まで世話をしましょう」と、
書いてあります。
船橋市では「エサやり＝飼い主と同一視される者」と定義しています。
犬は登録制で、飼い主を特定できます。
しかし、猫には登録制はありませんので、飼い主を特定するには
猫に関わる者自らが「飼い主表明」することが必要となってきます。
環境省の定める「動物の愛護及び管理に関する法律」では、
「飼い主」という言葉が一回も出てきません。
その代り「所有者・占有者」という言葉で、
動物に対する管理をを義務付けています。
第一節 総則
（動物の所有者又は占有者の責務等）
第七条 動物の所有者又は占有者は、命あるものである動物の
所有者又は占有者としての責任を十分に自覚して、
その動物をその種類、習性等に応じて適正に飼養し、
又は保管することにより、動物の健康及び
安全を保持するように努めるとともに、
動物が人の生命、身体若しくは財産に害を加え、
又は人に迷惑を及ぼすことのないように努めなければならない。
と、あります。
では、「所有」「占有」とは、なんでしょうか？ 調べました。
民法 第二節 所有権の取得 （第二百三十九条）
（無主物の帰属）第二百三十九条
所有者のない動産は、所有の意思をもって占有することによって、
その所有権を取得する。
第二章 占有権 （第百八十条）
（占有権の取得）第百八十条
占有権は、自己のためにする意思をもって物を
所持することによって取得する。
やはり民法でも「（所有者の居ない動産）所有」「占有」を取得するには、
「私のものだー！」という意思表示が必要だとあります。
ふなねこでは、「私が所有者・占有者！」と言い切る餌やりさんには、
「環境省でも飼い猫の室内飼育を推奨しています。
糞尿などでご近所に迷惑をかけないためにも
自宅に連れて帰ってください」と、お願いしています。
しかし、「所有者・占有者の意思のないエサやりさん」は
所有者でも占有者でもないのですから、
「自宅に連れて帰ってください」などと押しつけることはできません。
（意志表示のないエサやりさんに対する自宅飼養の押しつけは、
そのエサやりさんに対する
多大な財産権利や生活権利の侵害が伴うと考えられます）
よって、「エサやり」＝「飼い主と同一視される者＝飼い主」と定義する船橋市は、
この条例とパンフレットで、（所有・占有権の押し付けること＝）民事介入しています。
その点が、行政として大問題なのです。
今年も「ふなねこ」を宜しくお願いいたします。
記事の更新が大変遅れました。申し訳ありません。
引き続き「船橋市「動物の愛護及び管理に関する条例」と
パンフレットについて書いて行きます。
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
前回に記した条例にあるように、船橋市では
（愛護）動物を「人が飼養しているもの」と定義しています。
そして条例の５条では
第５条 飼い主（実質的に飼い主と同一視される者を含む。以下この条において同じ）は、動物の習性、生理等を理解するとともに、飼い主としての責務を十分に自覚して動物の適正な飼養をしなければならない。
と、あります。
「実質的に飼い主と同一視される者」とは、
何を指しているのでしょうか？
その答えが「考えよう！ネコとの付き合い方」パンフレットにあります。
（パンフレット（表紙を１ページ目として）３ページ目の上段・吹き出し）
「注意！ご近所の方はエサを与えている人のことを
飼い主だと思っています。」と、あります。
そして…。
（同じくパンフレット３ページ目下段・吹き出しに…）
「エサだけではネコは幸せになれません。
自分が飼い主という自覚を持って、最後まで世話をしましょう」と、
書いてあります。
船橋市では「エサやり＝飼い主と同一視される者」と定義しています。
犬は登録制で、飼い主を特定できます。
しかし、猫には登録制はありませんので、飼い主を特定するには
猫に関わる者自らが「飼い主表明」することが必要となってきます。
環境省の定める「動物の愛護及び管理に関する法律」では、
「飼い主」という言葉が一回も出てきません。
その代り「所有者・占有者」という言葉で、
動物に対する管理をを義務付けています。
第一節 総則
（動物の所有者又は占有者の責務等）
第七条 動物の所有者又は占有者は、命あるものである動物の
所有者又は占有者としての責任を十分に自覚して、
その動物をその種類、習性等に応じて適正に飼養し、
又は保管することにより、動物の健康及び
安全を保持するように努めるとともに、
動物が人の生命、身体若しくは財産に害を加え、
又は人に迷惑を及ぼすことのないように努めなければならない。
と、あります。
では、「所有」「占有」とは、なんでしょうか？ 調べました。
民法 第二節 所有権の取得 （第二百三十九条）
（無主物の帰属）第二百三十九条
所有者のない動産は、所有の意思をもって占有することによって、
その所有権を取得する。
第二章 占有権 （第百八十条）
（占有権の取得）第百八十条
占有権は、自己のためにする意思をもって物を
所持することによって取得する。
やはり民法でも「（所有者の居ない動産）所有」「占有」を取得するには、
「私のものだー！」という意思表示が必要だとあります。
ふなねこでは、「私が所有者・占有者！」と言い切る餌やりさんには、
「環境省でも飼い猫の室内飼育を推奨しています。
糞尿などでご近所に迷惑をかけないためにも
自宅に連れて帰ってください」と、お願いしています。
しかし、「所有者・占有者の意思のないエサやりさん」は
所有者でも占有者でもないのですから、
「自宅に連れて帰ってください」などと押しつけることはできません。
（意志表示のないエサやりさんに対する自宅飼養の押しつけは、
そのエサやりさんに対する
多大な財産権利や生活権利の侵害が伴うと考えられます）
よって、「エサやり」＝「飼い主と同一視される者＝飼い主」と定義する船橋市は、
この条例とパンフレットで、（所有・占有権の押し付けること＝）民事介入しています。
その点が、行政として大問題なのです。
2007年12月19日 (水) | 編集 |
★以下は、船橋市の「動物の愛護及び管理に関する条例」と
「考えよう！ネコとの付き合い方」パンフレットを
お読みになりながらご覧ください。
船橋市の動物の愛護及び管理に関する条例（以下、条例）を読むと、
おかしな点に気がつきます。
第1章 総則
第2条 この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、
それぞれ当該各号に定めるところによる。
(1) 動物 人が飼養(保管を含む。第5条第2項及び第3項、第7条、第9条第5項並びに
第11条第3項を除き、以下同じ。)をする動物で
哺ほ乳類、鳥類及び爬は虫類に属するものをいう。
船橋市は、動物の定義を「人の飼養するもの」と限定しています。
もちろん、この動物というのは愛護動物のことです。
環境省の「動物の愛護及び管理に関する法律」では、
愛護動物を人が飼養している・していないに関わらず定めています。
★よって、この条例は法律を逸脱するものと考えられます。
★人に飼養されていない野良猫は愛護動物から外されてしまうことになります。
★愛護動物から外されると、
愛護動物を虐待したり殺傷したりする法律違反者に対しての
罰則の適用に混乱が起きることが予想されます。
なぜ、こんな条例になってしまったのか？
この文面は、何を意味しているのか？
船橋市「考えよう！ネコとの付き合い方」パンフを読むと、
その謎が解けてきます。
にゃんですとー！？
続く
「考えよう！ネコとの付き合い方」パンフレットを
お読みになりながらご覧ください。
船橋市の動物の愛護及び管理に関する条例（以下、条例）を読むと、
おかしな点に気がつきます。
第1章 総則
第2条 この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、
それぞれ当該各号に定めるところによる。
(1) 動物 人が飼養(保管を含む。第5条第2項及び第3項、第7条、第9条第5項並びに
第11条第3項を除き、以下同じ。)をする動物で
哺ほ乳類、鳥類及び爬は虫類に属するものをいう。
船橋市は、動物の定義を「人の飼養するもの」と限定しています。
もちろん、この動物というのは愛護動物のことです。
環境省の「動物の愛護及び管理に関する法律」では、
愛護動物を人が飼養している・していないに関わらず定めています。
★よって、この条例は法律を逸脱するものと考えられます。
★人に飼養されていない野良猫は愛護動物から外されてしまうことになります。
★愛護動物から外されると、
愛護動物を虐待したり殺傷したりする法律違反者に対しての
罰則の適用に混乱が起きることが予想されます。
なぜ、こんな条例になってしまったのか？
この文面は、何を意味しているのか？
船橋市「考えよう！ネコとの付き合い方」パンフを読むと、
その謎が解けてきます。
にゃんですとー！？
続く
2007年12月16日 (日) | 編集 |
中核市になり独自に保健所を持つことになった船橋市は、
平成14年12月27日に「船橋市動物の愛護及び管理に関する条例 」を定めました。
「船橋市動物の愛護及び管理に関する条例」
そして平成１８年の初旬、野良猫問題を解決策（？）として、
「考えよう！ネコとの付き合い方」というパンフレットを作成しました。
＊見開きのパンフレットを１ページごとＰＤＦファイルにしてあります。
「考えよう！ネコとの付き合い方 １ページ目」（ＰＤＦ）
「考えよう！ネコとの付き合い方 ２ページ目」（ＰDF)
「考えよう！ネコとの付き合い方 ３ページ目」（ＰＤF)
「考えよう！ネコとの付き合い方 ４ページ目」（ＰＤF)
★まとめて読みたい方用→「考えよう！ネコとの付き合い方 全ページ」（ＰＤF）
パンフレットを読む進めるうちに・・・
「あれれ！？この内容、なんだかおかしいぞ！？」
と、お気づきになる方も居るはず。
次回は、この条例とパンフレットが「野良猫問題解決になるか？否か？」
検証してみようと思います。
続く
平成14年12月27日に「船橋市動物の愛護及び管理に関する条例 」を定めました。
「船橋市動物の愛護及び管理に関する条例」
そして平成１８年の初旬、野良猫問題を解決策（？）として、
「考えよう！ネコとの付き合い方」というパンフレットを作成しました。
＊見開きのパンフレットを１ページごとＰＤＦファイルにしてあります。
「考えよう！ネコとの付き合い方 １ページ目」（ＰＤＦ）
「考えよう！ネコとの付き合い方 ２ページ目」（ＰDF)
「考えよう！ネコとの付き合い方 ３ページ目」（ＰＤF)
「考えよう！ネコとの付き合い方 ４ページ目」（ＰＤF)
★まとめて読みたい方用→「考えよう！ネコとの付き合い方 全ページ」（ＰＤF）
パンフレットを読む進めるうちに・・・
「あれれ！？この内容、なんだかおかしいぞ！？」
と、お気づきになる方も居るはず。
次回は、この条例とパンフレットが「野良猫問題解決になるか？否か？」
検証してみようと思います。
続く
copyright © ふなばし地域ねこ活動 all rights reserved.